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    “虽然陛下早已下旨允许百姓拿官进京告御状，但愿意行使此权的百姓很少，有发生的例子，也只是厂卫组织起来的。”

    “可见，百姓不乐意亲自惩治贪官恶吏！”

    “当然，这也与他们大多数也很难直接感受到一些官员的可恨之处有关；另外，即便有个别百姓有直接遭受到官员欺凌，其他百姓也会懒得一起参与着要拿官员进京告御状，主要是花精力没好处，还容易给自己招来祸事，所以能组织起百姓对抗官府的，要么是朝廷本身要对付官府，要么是有豪族要对付官府。”

    王锡爵跟着点了点头。

    朱翊钧听后也颔首说：“天下百姓自给自足，或者只想乐于经营自己的田地产业，不怎么主动关心朝政，这就注定了朕还是得维护朝廷的权威；所以朕才说，还是在相信你们这些臣子！”

    “毕竟朕若不相信你们，总不能相信地方豪右吧？”

    王锡爵和戚继光相互看了一眼。

    接着。

    王锡爵就先激奋地拱手说：“陛下圣明烛照，百官纵然有不法之辈，但到底是陛下门生，有匡扶社稷之责，而地方豪右未有此责也！”

    戚继光跟着道：“臣附议，时势所然，天下之权需归于一统，则必然要先君臣同心协力。”

    朱翊钧点了点头，接着就道：“但也不能一直让地方豪右裹挟民意，没有民众监督的君臣，易因忘记危机，乃至也变本加厉地作起恶来，甚至会彻底反感百姓发表意见，乃至会直接鄙夷百姓，嘲其为乌合之众。”

    “何况，若是一直让地方豪右裹挟民意，收买民意，进而使得百姓不明就里地做了豪右爪牙，成为了对抗官府的代价，那将来岂不是会让百姓过度仇恨官员，进而也过度仇恨朝廷，而只觉得地方豪右才是善类？”

    “陛下！”

    “这个甚难改变，盖因民智还未大开，而且即便民智开了，而事实上，同百官易沉溺于安乐一样，百姓也易沉溺于安宁，且也只看重眼前的好处，若无好处，他们连各衙门外的告示都懒得去看，若有好处，他们跟着一起抄衙门毁公署也敢做。”

    “所以，要想民意不轻易被地方豪右操纵，可谓任重而道远。”

    王锡爵这时表达了自己巡视地方多年的感悟，而希望天子明白，同太祖时代都做不到完全指望百姓又种田织布又与皇帝共治天下一样，现在的大明王朝也做不到。

    “那就让能裹挟民意的豪族多一些，多到完全不能达成一致的地步。”

    “推恩！”

    朱翊钧说着就看向戚继光和王锡爵，且吐出了两个字。

    “一、可以加大力度保护庶子女和养子女的财产继承权。”

    “二、可以免累父母、增强国民个人独立性为由，鼓励天下汉人子弟分爨迁居，且对分爨迁居者，于以第一年一定额度的免税之惠，以及增开遗产继承税，且设置阶梯征税，使豪族主动分其势。”

    “三、可以向内地迁移官营大厂，在自给自足现象严重的地方，促使工人阶层出现，进而促使城镇壮大，市民阶层出现，尤其是那些中西部已经有希望成为苏杭一样大商埠的城镇，要让他们的工人与工商之群体进一步壮大！之前的帝王迁富户，我们迁大厂，有大厂就有工人，有工人就有市民，而市民不能自给自足，自然更关切自身权益。且迁大厂于内地，也利于军事国防！”

    “四、虽然大多数百姓很疏懒，不愿意参与匡扶社稷之事，但不代表所有百姓都不愿意！对那些贡献突出的学者和官员、乐善好施的富户、影响力很大的文人画师，多给只进言不管事的官职，由朝廷组织起来，设个咨议政务民情的衙门，让他们说话！”

    “反正朝廷既然还是需要言官，更不能真的禁锢天下言论，那就索性把言官的数量再扩大些，听不听在朕，但不能只让少数人说话，进而给豪右收买的机会；也就是说，既然不能让全天下人都闭嘴，那就干脆让说话的人多到不能被豪右收买的地步。”

    “五、可以鼓励普通商贾、普通自耕农、普通工人还有退伍官兵、塾师等各行各业的百姓立社抱团，既然单个百姓没有兴趣和胆量对抗豪右或者勾结豪右而为恶的官府，公益性的社会组织总是有兴趣对抗的，不然他们在自己行业内还有什么权威？”

    朱翊钧连续提出了五个方法。

    戚继光和王锡爵听后皆瞠目结舌。

    “不过，现在说这些还早，你们只先记下来，待回京后再于政事堂堂议，此时只先杀人砍头。”

    朱翊钧这时又说了起来，且嘴角微扬说：

    “诸卿既然力请朕出宫亲征平叛，而效宣庙旧事，那想必也是早做好了朕出京后会让这天下人头滚滚的准备。”
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